盡管靳輔已然說明來意，奈何阿席熙(趙亮 飾)遲遲不肯撥款，揚(yáng)言就算災(zāi)民鬧事造反，照樣可以通過武力鎮(zhèn)壓。也正因阿席熙扣發(fā)官銀的行為惡劣，靳輔通知所有縣令開倉放糧。官員們反應(yīng)強(qiáng)烈，全都不愿交出公倉，直言動(dòng)用公糧等于觸犯國法。然而靳輔做事從不按照規(guī)章制度，當(dāng)務(wù)之急是要解決百姓們的吃飯問題，唯有如此才能安心治理黃河。

靳治豫(李昕哲 飾)奉命率領(lǐng)河兵前往各縣公倉搬運(yùn)糧食，豈料兩江總督府出動(dòng)綠營兵找麻煩，雙方發(fā)生激烈沖突，就連老百姓也被綠營兵抓了起來。靳輔得知后，親自出面應(yīng)付阿席熙，完全沒有把他的命令放在眼里。

此舉無疑徹底得罪阿席熙，他惱羞成怒叱罵靳輔，正要將他們一眾人等關(guān)押入獄，沒想到三千河兵集結(jié)包圍，已經(jīng)在附近布防聽候發(fā)令。阿席熙自知雙方人數(shù)存在懸殊，雖然心里有所顧忌，卻還是硬著頭皮耍無賴，篤定靳輔不會(huì)當(dāng)眾殺了自己。

靳輔斥責(zé)阿席熙的無恥行徑，繼而通知郭河叔(王洪濤 飾)查驗(yàn)河督府所剩余量，決定要把河督府搬到遷居地上。從現(xiàn)在開始，靳輔宣布幫助百姓搭建臨時(shí)窩棚，與大家同甘共苦，直至糧食官銀下發(fā)，阿席熙聞言覺得不可思議。

這件事情結(jié)束后，阿席熙主動(dòng)寫信給索額圖(梁冠華 飾)狀告靳輔，索額圖派人回復(fù)阿席熙穩(wěn)住心性，今時(shí)不同往日，康熙喜歡重用漢人，何況靳輔圣寵正隆。事實(shí)上，康熙對(duì)于河道之事心如明鏡，他懷疑阿席熙中飽私囊苦無證據(jù)，準(zhǔn)備委派欽差前去調(diào)查，索額圖推薦新科探花郎徐乾學(xué)，稱贊其公正無私，堪當(dāng)大任。

康熙采納索額圖的建議，表面是任命徐乾學(xué)為欽差大臣，實(shí)則又讓高士奇(陸思宇 飾)奉旨暗查。反觀徐乾學(xué)登門拜謝索相，沒想到索額圖故作高深，三言兩句拉攏徐乾學(xué)為他效力，借以欽差權(quán)利包庇阿席熙。

陳潢(尹昉 飾)聽聞欽差乃是徐乾學(xué)，心里非常高興，當(dāng)真認(rèn)為他是來給百姓伸張正義。然而徐乾學(xué)起初想要在阿席熙面前耍官威，果斷拒絕他送來的火龍貂褂，可是來到總督府，他就成為阿席熙任意耍弄的物件。

原本徐乾學(xué)就是膽小懦弱，不敢貿(mào)然得罪朝中勢(shì)力，所以當(dāng)他聽聞阿席熙和索額圖關(guān)系匪淺，深受康熙重用，瞬間變了態(tài)度。阿席熙計(jì)謀得逞，設(shè)宴款待徐乾學(xué)，僅靠一件貂褂就能把他收買。徐乾學(xué)代為轉(zhuǎn)達(dá)索額圖的意思，阿席熙恍然大悟，明白索額圖是讓自己拖著鬧出民變，靳輔自然難以收?qǐng)觥?/p>

酒足飯飽后，徐乾學(xué)在總督府休息片刻，緊接來到靳輔管治的地界。眾人早已等候多時(shí)，陳潢更是去路口相迎，靳輔專門為他準(zhǔn)備胡辣湯和粗糧饅頭，皆為百姓餓著肚子湊出來的糧食。徐乾學(xué)得知河督府就剩下五天口糧，饅頭在手難以下咽，心里有些不是滋味。